美国投资移民EB-5（Employment Based Fifth Preference）的依据是1990年美国移民法规定--外国人在美国投资有权取得永久居留权。此类签证每年有10000个名额，其中有5000个名额保留给选择目标就业区投资的投资人。根据此方案，外国移民申请人在美投资创设有利于美国经济的商业性企业，并创造10个全职的美国工人就业机会，即可获发二年期的条件式移民签证。二年届满前90天，若移民投资者的投资行为仍存在，可申请"条件免除"，而成为永久居民。此方案的投资额为美金100万元。如果投资标的是位于部分特殊区域，则投资额可降为53万美金。
为有效促进美国地方经济发展，美国政府于1993年通过"投资移民项目法案"，同意将投资金额汇集并集中投资于政府指定的地区，投资人在这个地区内投资。同时，投资人不需本人来操作管理。地区中心则采取统一管理，将资金用于当地基本建设。只要是地区中心间接创造出的就业机会，就可视为投资人完成了10个创造就业机会的指标。当两年解除条件时间到来时，即可取消附加条款，投资人可转为正式的美国永久居民。
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